Пять лет — это срок, за который казна нашего уезда недополучит семь миллионов юаней. И тут возникает закономерный вопрос: способна ли наша казна вынести такие потери? Конечно, некоторые товарищи могут возразить, что реконструкция и расширение причала в Хоупу придадут мощный импульс экономике уезда Цин, и рост доходов перекроет убытки от причала. Это верное суждение, продиктованное дальновидностью, но примут ли такой результат жители нашего уезда? Как нам убедить их в необходимости этого шага? Это ключевой момент, поэтому я прошу всех вас проявить смекалку, объединить усилия и высказать свои соображения.
Дун Чжофань слушал, как Ван Баосян постепенно подводит разговор к сути, и не переставал им восхищаться. Столько витиеватых фраз, такие высокопарные доводы — и только сейчас он перешел к главному. Хе-хе, ну и хитрец. Дун Чжофань прочистил горло и произнес:
— Проблемы не меняются, а мы — люди живые, и не должны позволить этим проблемам загнать нас в тупик. Жители уезда Цин — народ рассудительный, и весь вопрос лишь в том, сможем ли мы доходчиво и убедительно разъяснить им необходимость реконструкции причала. Разве сейчас не принято подкреплять слова цифрами? Давайте возьмем конкретные данные и предельно ясно покажем людям, что для экономики нашего уезда плюсы от расширения причала значительно перевешивают минусы. Я уверен, что мы сможем достучаться до сознания граждан.
Ша Цзяньпин только теперь понял: оказывается, секретарь Дун уже давно всё решил. А Ван Баосян лишь распинался, чтобы подвести беседу к вопросу о привлечении инвестиций. Ша Цзяньпин поднялся со своего места:
— Секретарь Дун, я верю, что людей удастся убедить. Но вот с заместителями секретаря — Чэнь Гуаня, Лю Шунуном и Чжэн Цзыжуном — будет куда сложнее.
Дун Чжофань подхватил мысль и тихо добавил:
— Да, их убедить действительно непросто. Они близоруки, видят лишь сиюминутную выгоду и не способны смотреть на вещи с перспективой.
Ван Баосян негромко вставил:
— Мы ведь не можем тормозить развитие экономики уезда только из-за того, что эти трое не хотят ничего понимать? Ради прогресса и блага наших людей, разве плохо будет, если придется даже принудительно провести голосование?
Ша Цзяньпин кивнул:
— Мы можем сделать так, чтобы профильные предприятия направили коллективное обращение в уездный комитет и правительство с просьбой расширить причал. Затем на основании этого обращения будет созвано тематическое совещание. Мнение этих троих — дело десятое, главное — позиция секретаря Гуань Цзиньмина. Если он поддержит, то вместе с секретарем Дуном у нас уже два голоса. По опыту прошлых лет, секретарь Чэнь наверняка воздержится. Если он снова не проголосует, счет будет два-два. Тогда мы, пятеро членов бюро, примем участие в голосовании — и итоговый результат составит семь к двум. Разве останутся еще какие-то вопросы?
Ван Баосян с улыбкой кивнул:
— Слова начальника Ша весьма разумны, но есть два условия: первое — секретарь Гуань должен проголосовать за, и второе — секретарь Чэнь не должен проголосовать против. Кто возьмет на себя гарантии?
Ша Цзяньпин прошелся по комнате и, обернувшись, ответил:
— Секретарь Чэнь — это я беру на себя, я проведу с ним разъяснительную работу.
Дун Чжофань кивнул:
— Хорошо. Начальник Ша, будьте реалистичны, проанализируйте с ним всё досконально, только без лишнего шума.
— Понял, — тихо ответил Ша Цзяньпин.
Ван Баосян обвел взглядом присутствующих:
— А кто возьмет на себя этот решающий голос секретаря Гуаня?
Дун Чжофань продолжил:
— Секретарем Гуанем займемся я и начальник Вэнь, мы всё ему разъясним. Хорошо, старина Ван, собери у всех таблицы, чтобы никто не сказал, что мы заранее сговорились.
Пять.
Когда люди увидели, какие колоссальные инвестиции требуются, поднялся шум. Дун Чжофань слегка кашлянул, и обсуждение мгновенно стихло. Он приподнялся с дивана, окинул взглядом каждого и мягким тоном произнес:
— Попрошу всех сохранять спокойствие. Слушаем дальше старину Вана.
Ван Баосян снова подался вперед:
— С одной стороны, экономическое развитие уезда Цин действительно требует причала такого масштаба. С другой — столь огромные вложения ставят наш скудный бюджет в крайне затруднительное положение. Чтобы обеспечить высокие темпы роста экономики, прошу всех напрячь мозги и придумать, как решить эту дилемму.
Закончив, он взглянул на Дун Чжофаня, и тот одобрительно кивнул ему с улыбкой.
Дун Чжофань высоко ценил рассудительность Вана: тот умел донести проблему до сути, вынести её на обсуждение, а затем подвести черту. Хе-хе, а ведь Ван Баосян весьма гибко применяет принципы демократического централизма, установленные в центре!
После обсуждения вариантов осталось всего два: первый — организовать сбор средств среди населения, второй — привлечь инвесторов, предоставив им право управления причалом на несколько лет после реконструкции. Ван Баосян улыбнулся и встал:
— Это два предложенных метода. Что касается сбора средств, то, на мой взгляд, при населении в пятьсот тридцать тысяч человек, с каждого придется собрать почти по семьдесят юаней. Подумайте сами: захотят ли жители, живущие далеко от уездного центра, вкладываться? Уверен, что нет. Даже если взять только сто тысяч жителей пригорода, каждому придется внести по триста юаней. Но ведь есть семьи, которые не смогут потянуть такую сумму, а кто-то просто откажется. Тогда на плечи тех, кто готов платить, ляжет нагрузка более чем в тысячу юаней. В расчете на семью из четырех человек это почти две тысячи юаней. Разве это реально? Сомневаюсь. Давайте рассмотрим второй вариант. Трудность здесь в том, что нужно найти желающего вложиться. Чем мы будем его привлекать? Какие льготные условия предложим? Я считаю, что с одной стороны, казна не должна нести больших потерь, а с другой — доходность инвестиций не должна быть слишком низкой, иначе инвестор просто отступит. Как найти баланс? Посмотрите на третью графу ваших таблиц. Исходя из чистой прибыли причала в три миллиона юаней за 2002 год и предполагаемого роста прибыли после реконструкции, мы получим шесть миллионов в год. При рыночной ставке кредитования, если брать среднее значение, инвестиции в тридцать миллионов будут требовать триста тысяч юаней в месяц только на проценты, то есть четыре миллиона двести тысяч в год. Это значит, что после вычета процентов останется всего миллион восемьсот тысяч. Потребуется почти двадцать лет, чтобы окупить вложения. А какова доходность? Минимум четверть, то есть пять лет. И вот мы возвращаемся к началу: за пять лет казна недополучит семь миллионов. И возникает вопрос: выдержит ли наш бюджет такие потери? Конечно, некоторые скажут, что развитие причала даст мощный толчок экономике, и рост доходов компенсирует потери от причала. Это верно и дальновидно, но примут ли такой результат люди? Как нам их убедить? Это корень проблемы, прошу всех высказываться.
Дун Чжофань слушал, как Ван Баосян подводит разговор к сути, и не переставал им восхищаться. Столько витиеватых фраз, такие высокопарные доводы — и только сейчас он перешел к главному. Хе-хе, ну и хитрец. Дун Чжофань прочистил горло и произнес:
— Проблемы не меняются, а мы — люди живые, и не должны позволить этим проблемам загнать нас в тупик. Жители уезда Цин — народ рассудительный, и весь вопрос лишь в том, сможем ли мы доходчиво и убедительно разъяснить им необходимость реконструкции причала. Разве сейчас не принято подкреплять слова цифрами? Давайте возьмем конкретные данные и предельно ясно покажем людям, что для экономики нашего уезда плюсы от расширения причала значительно перевешивают минусы. Я уверен, что мы сможем достучаться до сознания граждан.
Ша Цзяньпин только теперь понял: оказывается, секретарь Дун уже давно всё решил. А Ван Баосян лишь распинался, чтобы подвести беседу к вопросу о привлечении инвестиций. Ша Цзяньпин поднялся со своего места:
— Секретарь Дун, я верю, что людей удастся убедить. Но вот с заместителями секретаря — Чэнь Гуаня, Лю Шунуном и Чжэн Цзыжуном — будет куда сложнее.
Дун Чжофань подхватил мысль и тихо добавил:
— Да, их убедить действительно непросто. Они близоруки, видят лишь сиюминутную выгоду и не способны смотреть на вещи с перспективой.
Ван Баосян негромко вставил:
— Мы ведь не можем тормозить развитие экономики уезда только из-за того, что эти трое не хотят ничего понимать? Ради прогресса и блага наших людей, разве плохо будет, если придется даже принудительно провести голосование?
Ша Цзяньпин кивнул:
— Мы можем сделать так, чтобы профильные предприятия направили коллективное обращение в уездный комитет и правительство с просьбой расширить причал. Затем на основании этого обращения будет созвано тематическое совещание. Мнение этих троих — дело десятое, главное — позиция секретаря Гуань Цзиньмина. Если он поддержит, то вместе с секретарем Дуном у нас уже два голоса. По опыту прошлых лет, секретарь Чэнь наверняка воздержится. Если он снова не проголосует, счет будет два-два. Тогда мы, пятеро членов бюро, примем участие в голосовании — и итоговый результат составит семь к двум. Разве останутся еще какие-то вопросы?
Ван Баосян с улыбкой кивнул:
— Слова начальника Ша весьма разумны, но есть два условия: первое — секретарь Гуань должен проголосовать за, и второе — секретарь Чэнь не должен проголосовать против. Кто возьмет на себя гарантии?
Ша Цзяньпин прошелся по комнате и, обернувшись, ответил:
— Секретарь Чэнь — это я беру на себя, я проведу с ним разъяснительную работу.
Дун Чжофань кивнул:
— Хорошо. Начальник Ша, будьте реалистичны, проанализируйте с ним всё досконально, только без лишнего шума.
— Понял, — тихо ответил Ша Цзяньпин.
Ван Баосян обвел взглядом присутствующих:
— А кто возьмет на себя этот решающий голос секретаря Гуаня?
Дун Чжофань продолжил:
— Секретарем Гуанем займемся я и начальник Вэнь, мы всё ему разъясним. Хорошо, старина Ван, собери у всех таблицы, чтобы никто не сказал, что мы заранее сговорились.
Шесть.
2 марта 2005 года.
В тот вечер Чжан Юн, вернувшись из порта Хоупу, был крайне озадачен данными из сводной таблицы по причалу. Пересчитав всё согласно государственным стандартам компенсаций и строительных затрат, он пришел к выводу, что даже при расчете изъятия ста му новой земли, компенсация за неудобья составит всего тридцать пять тысяч юаней, а шестьдесят три тысячи за му касаются только плодовых садов. Только на компенсации за землю можно сэкономить три миллиона. Компенсация за строения на участке, исходя из реальных размеров и количества деревьев, составит чуть более пятидесяти тысяч, что на миллион сто тысяч меньше указанных в таблице ста семидесяти. Что касается дноуглубительных работ, то из-за расположения причала на основном русле реки ил не скапливается в таких объемах, и двадцати тысяч будет вполне достаточно, тогда как в таблице указан миллион — переплата в восемьсот тысяч. Таким образом, общие инвестиции в проект должны быть ниже на четыре миллиона девятьсот тысяч. Кроме того, реальная прибыль причала за 2002 год составляла не три миллиона, а семь миллионов триста пятьдесят тысяч — Чжан Юн видел эти цифры, когда готовил годовой отчет транспортного управления. Выходило, что при инвестициях в тридцать миллионов инвестор окупит их за два года после завершения строительства. С учетом процентов — максимум за два с половиной года. А по таблице выходит, что нужно отдать права на управление причалом на двадцать пять лет. Эти лишние двадцать два с половиной года принесут инвестору триста семьдесят семь миллионов пятьсот тысяч, плюс еще сорок миллионов пятьсот тысяч — итого почти четыреста миллионов юаней! Если уездный комитет и правительство проведут тендер на основе этих фальшивых данных, казна понесет колоссальные убытки. Что же ему теперь делать?
http://bllate.org/book/25063/2975807
Готово:
